Ce type de fédéralisme particulier s?est imposé en raison du problème important qu'était devenue la fédéralisation. Les Flamands voulaient l'autonomie culturelle pour tous les habitants de langue néerlandaise que compte la Belgique, que ce soit dans la région de langue néerlandaise ou dans la région bilingue de Bruxelles. Les Wallons quant à eux souhaitaient mener leur propre politique économique et sociale dans la région wallonne, sans ingérence de la capitale. Le compromis entre ces deux positions a abouti à la création des: