euh, c'est beaucoup trop vague comme question, on ne peut présumé d'un nombre de personne dans l'absolu, ca dépend du nombre de machine, de l'étérogénéité du parc, des applications qui tournent dessus, des règles de sécurités en vigueur, des accès vers l'extérieur, du niveau moyen des utilisateurs, etc...
A priori, je dirai deux admin par user (un pour tenir le user, l'autre pour lui éclater la face)